Безработица в Казахстане: основные тенденции на 2025 год

Рынок труда в Казахстане претерпевает постепенные изменения, и новые данные выявляют любопытные тенденции. На начало 2025 года уровень занятости среди людей старше 15 лет достиг 65%, в то время как среди экономически активного населения этот показатель составил 95,4%.

Тем не менее, полностью устранить безработицу не представляется возможным. Согласно данным Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, в настоящее время 448,3 тысячи человек остаются без работы, что составляет 4,6% по методологии Международной организации труда.

Что происходит на рынке труда?

В настоящее время в Казахстане трудятся 9,2 миллиона человек. Из них 76,6% заняты наемным трудом, в то время как 23,4% составляют самозанятые граждане. За последний год количество работающих увеличилось на 154,8 тысячи человек, причем особенно заметен рост среди наемных работников, которых стало больше на 141,5 тысячи.

Однако многие аналитики, включая социолога Айжан Мухамеджанову, указывают на наличие определенных дисбалансов в росте занятости.

"Сам по себе рост занятости – это позитивный сигнал, но важно понимать, что часть новых рабочих мест создается в низкодоходных секторах. Для устойчивого развития рынка необходимо расширять качественные рабочие места".Айжан Мухамеджанова

Наибольшее количество трудоустроенных в Казахстане наблюдается в следующих сферах:

• торговля – 16,8%;
• образование – 13,1%;
• промышленность – 12,5%;
• сельское хозяйство – 10,6%.

Что касается рабочего времени, то наемные работники в среднем трудятся по 41 часу в неделю, в то время как самозанятые граждане работают около 35 часов.

Безработица: снижается, но не уходит

В конце 2024 года уровень безработицы снизился на 0,1% и составил 4,6%. В то же время число официально зарегистрированных безработных в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан увеличилось до 191,9 тысячи человек, что составляет 2% от общей рабочей силы.

По мнению социолога, несмотря на положительные изменения, молодежь продолжает оставаться одной из самых уязвимых групп на рынке труда.

"Проблема заключается не в отсутствии рабочих мест, но в нехватке стажировок и программ наставничества".
Айжан Мухамеджанова

Особое внимание следует уделить ситуации среди молодежи в возрасте от 15 до 34 лет: уровень безработицы в этой группе составил 3,3%, а доля NEET-молодежи (не работающих и не обучающихся) достигла 6,6%. Это является тревожным сигналом, указывающим на необходимость создания большего количества возможностей для молодых людей, чтобы они могли успешно начать свою карьеру.

Как помогает государство?

Для снижения уровня безработицы власти Казахстана внедряют различные программы трудоустройства. В 2024 году в центры занятости обратились 57,4 тысячи человек в поисках работы. Из них:

• 50,7 тысячи получили помощь в трудоустройстве;
• 2,8 тысячи были направлены на курсы переподготовки и повышения квалификации;
• 1,7 тысячи приняли участие в общественных работах.

Будущее рынка труда: прогноз до 2030 года

Министерство труда Казахстана разработало "Концепцию развития рынка труда до 2030 года", которая предполагает переход к "сложной экономике", основанной на знаниях и технологиях. На пути к этой цели перед нами стоят несколько основных вызовов:

• низкая производительность труда и высокая зависимость экономики от добычи природных ресурсов;
• несоответствие квалификаций работников реальным потребностям рынка труда;
• высокий уровень неформальной занятости, особенно в сельских районах;
• рост эмиграции квалифицированных специалистов, из которых 60% составляют люди с высшим образованием;
• изменение ценностей нового поколения (миллениалов и поколения Z), которые отдают предпочтение гибким формам занятости.

Айжан Мухамеджанова отмечает, что эти риски являются весьма серьезными.

"Если Казахстан хочет сохранить высококвалифицированные кадры, необходимо не только повышать зарплаты, но и улучшать условия труда, иначе утечка мозгов продолжится".Айжан Мухамеджанова

Что предлагают власти?

Для решения этих проблем Министерство труда планирует реализовать следующие меры:

• создание "качественных рабочих мест" с достойной оплатой, социальными гарантиями и безопасными условиями труда;
• внедрение новых технологий и индустриализацию ключевых отраслей, таких как горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, торговля и сельское хозяйство;
• упрощение налогового администрирования и устранение барьеров для малого и среднего бизнеса;
• развитие системы профессионального образования с акцентом на технические и прикладные специальности, с целью достижения соотношения выпускников колледжей и вузов 70:30;
• модернизация центров занятости с переходом на цифровые услуги, дистанционные консультации и использование искусственного интеллекта для подбора вакансий.

Все эти меры направлены на создание 3,6 миллиона качественных рабочих мест к 2029 году, что должно способствовать увеличению доходов населения и снижению неравенства в доступе к трудовой деятельности. Ожидается, что среднегодовой рост числа таких рабочих мест составит около 10%.